镇雄黑树返乡人士座谈引发头脑风暴

经过品种改良，新奇士柑橘形成了4月至10月成熟的夏橙、10月至次年4月成熟的脐橙，实现全年不间断供应，拥有更强的竞争力。

紫南村河道旁的壁画长廊在生产过程中，农民对种子的投入也比农药、化肥少，但种子才是第一生产要素，也就是说，种子的投入还远没达到第一要素的投入水平。

兼并重组和资本运作是行业快速发展的必经之路，种子企业在发展到一定规模或有一定优势的时候，要积极主动卖掉或合并，利用好资本才能持续发展，做大做强。中小企业应注重品种选育，生产高质量种子，做精局部市场，抓好营销和技术服务等。就像转基因、基因编辑技术应用政策开放，会推动很多企业加速发展。公司起步就要重视基础管理。转基因技术还能减少农药残留、降低农残危害以及减少农业环境污染。

(诺贝尔奖提名导师留他在美深造，他却弃医回国。奥瑞金成立不到八年就在美国上市，第一次融资6千万美元，第二次融资3千万美元，资本注入了新的发展动力。良种、良技双管齐下 推动茶产业提质增效 大源镇地处深山，人口稀少，自然生态环境保护较好。

大源镇多措并举，通过繁育本地优良白毛茶品种、扩大茶叶种植面积、茶园升级改造及建立茶叶示范种植基地、提升茶叶加工工艺等多项措施，全面推进茶叶产业高质量发展。将蔬果丰富的泗公坑，与拥有菖蒲塘公园、茶叶产业的水源串成环线，吸引更多的游客来大源游源品茶，感受大源淳朴民风和独特魅力。大源镇发挥生态优势，推动茶叶产业提质增效，打造绿色支柱产业。大源镇以强镇富村公司作为盘活闲置资源的重要主体，分片摸排登记，摸清撂荒地、空置房等闲置资源底数，按照利用价值、适宜用途等进行分类，初步形成了开发湖洞村革命老区的红色文化资源、乐昌峡沿河两岸自然风光旅游资源的思路。

大源镇积极谋划推动茶旅融合发展，延伸茶产业链条。此外，大源镇组织镇村领导干部积极走访乡贤企业，外出各地招商，邀请林下中药材种植、茶叶、民宿旅游、水产养殖等产业相关企业实地考察。

目前，全镇茶叶种植面积6000余亩，种茶制茶经济实体20余家，年产值5000余万元。近年来，大源镇党委政府紧紧围绕产业强镇、生态美镇、旅游旺镇发展目标，发挥生态优势，推动茶叶产业提质增效，打造绿色支柱产业，有力践行了绿水青山就是金山银山的理念，为乐昌推进百千万工程作出了大源贡献。大源镇党委政府积极争取韶关市科学技术局、林业局、林科所的大力支持，请来广东省农业科学院茶叶研究所、韶关市各大高校专家和茶艺师，向本镇农户传授种茶技术、管茶要点以及制茶工艺，让广大茶农及时掌握茶叶种植、茶园管理新技术，提高劳动生产效率。打造宜游和美乡村 促进茶旅融合发展 习近平总书记强调，新时代的乡村振兴，要把特色农产品和乡村旅游搞好。

近年来，大源镇政府分别投入73万元在曹碓坑村小组建成100亩茶叶基地，投入92万元建设104亩大源镇白毛茶扶贫基地建设项目，投资110万元兴建永济桥茶叶加工厂，每年可直接收购农户产出的8000至10000斤茶青。【记者】黄博超 【通讯员】李红翠 赵静 【来源】南方农村报 编辑肖婉琦。近年来，围绕小茶叶，大源镇持续构建茶旅融合发展新格局，丰富茶产业功能，延伸茶产业链条。大源镇还大力推动规模化、规范化种植。

大源镇积极争取省市科研院校专家支持，帮助茶农掌握茶叶种植、茶园管理新技术。梳理农村闲置资源 引导乡贤回乡创业 乡村产业要振兴，唤醒沉睡资源是关键

顺着这个思路出发，当下放给基层的某些行政执法事项，镇街无法有效履行时，解决的出路并非只有收权这一条路，给基层补齐配足相应的专业执法人员，这也是可行的解决方案之一。这么看来，要解决东莞卫健领域执法存在的问题，收不收权都解决不了问题，如何重新把执法力量充实起来，并且把市与镇的关系理顺，这才是破局的关键。

（详见→《》） 现在收权，对应的是之前的放权：2020年8月，广东省政府发布关于乡镇街道综合行政执法的公告，将部分县一级政府及其下属部门行使的行政处罚权调整由乡镇、街道以其自身名义行使，实行综合行政执法。对县一级或者更高一级政府而言，到底是该放权还是收权？归根到底，核心和关键还得看人与事是否匹配，即基层的行政执法力量，其数量素质等是否能有效满足履行对应的行政执法事项的需求。由此可见，放权也好，收权也罢，其实施的前提都必须是人与事的匹配。作为对比，与东莞一样为直筒子市的中山，在镇街综合执法改革中没有对镇街卫生监督所动刀子，该领域的执法也就不存在力量不足的问题。对此，广东省司法厅官网评价其为近年来广东省力度最大、范围最广、放权最多、最为深入的一次改革。放权给镇街执行，固然有执法靠近执法对象的预期，但倘若基层执法力量不足、专业性不够，那预期就会落空，若贸然放权，到时免不了又要收回来。

一些专业性较强、镇街无法有效承接或者因法律法规修订废止不能再下放的事项，与其继续任其在基层空转，还不如收回为宜。随后，各地结合实际向镇街放权。

部分地市在收权的同时继续探索合理放权，如中山、河源两地就分别在收回339项、84项行政执法职权的同时，新增下放行政执法职权112项和28项。放与收之间，体现的其实是一种因时制宜、实事求是的务实态度。

部分行政执法权从放到收，是否意味着一种倒退呢？答案显然是否定的。以东莞为例，实施镇街综合执法改革前，卫生领域的执法由镇街卫健分局以及卫生监督所执行，但改革后卫生监督所被撤销，编制被划入了镇街综合执法办，但卫健领域的多数执法事项依旧由镇街卫健分局承担，没有按人随事走原则调配执法力量，导致该领域行政处罚数量下降明显。

此外，汕尾、云浮两地也曾发布收权相关征求意见稿。目前，全省21个地市已下放执法职权近2万项。所以，唯有就人与事的匹配度进行前瞻研判，行政执法权才能收放自如。数据显示，目前东莞镇街一级卫生健康局每万常住人口执法人员数量，只有中山的30%—40%左右。

眼下，省内一些地市虽然没有发布收权的公告或征求意见稿，但镇街综合行政执法改革中遇到了一些问题却是不争的事实。放眼全省，自2022年7月以来，包括清远在内，省内已有揭阳、江门、佛山、河源等9个地市曾发布公告，收回镇街部分行政执法事项。

再说，如媒体所言：收权意味着调整，而不是停止放权。【作者】胡一刀 【来源】南方农村报 编辑王猛

【作者】胡一刀 【来源】南方农村报 编辑王猛。部分地市在收权的同时继续探索合理放权，如中山、河源两地就分别在收回339项、84项行政执法职权的同时，新增下放行政执法职权112项和28项。

（详见→《》） 现在收权，对应的是之前的放权：2020年8月，广东省政府发布关于乡镇街道综合行政执法的公告，将部分县一级政府及其下属部门行使的行政处罚权调整由乡镇、街道以其自身名义行使，实行综合行政执法。放眼全省，自2022年7月以来，包括清远在内，省内已有揭阳、江门、佛山、河源等9个地市曾发布公告，收回镇街部分行政执法事项。再说，如媒体所言：收权意味着调整，而不是停止放权。目前，全省21个地市已下放执法职权近2万项。

对县一级或者更高一级政府而言，到底是该放权还是收权？归根到底，核心和关键还得看人与事是否匹配，即基层的行政执法力量，其数量素质等是否能有效满足履行对应的行政执法事项的需求。以东莞为例，实施镇街综合执法改革前，卫生领域的执法由镇街卫健分局以及卫生监督所执行，但改革后卫生监督所被撤销，编制被划入了镇街综合执法办，但卫健领域的多数执法事项依旧由镇街卫健分局承担，没有按人随事走原则调配执法力量，导致该领域行政处罚数量下降明显。

作为对比，与东莞一样为直筒子市的中山，在镇街综合执法改革中没有对镇街卫生监督所动刀子，该领域的执法也就不存在力量不足的问题。这么看来，要解决东莞卫健领域执法存在的问题，收不收权都解决不了问题，如何重新把执法力量充实起来，并且把市与镇的关系理顺，这才是破局的关键。

由此可见，放权也好，收权也罢，其实施的前提都必须是人与事的匹配。一些专业性较强、镇街无法有效承接或者因法律法规修订废止不能再下放的事项，与其继续任其在基层空转，还不如收回为宜。